Mesdames et Messieurs,

Il me fait plaisir de vous présenter ce rapport et vous rendre compte des activités du ROCAHD, au cours de l’exercice 2004-2005. 

Comme d’habitude, permettez-moi de prendre le temps de remercier les bénévoles pour leur soutien régulier, les donateurs individuels et institutionnels pour leur appui financier, les membres des comités permanents et du conseil d’administration pour leur disponibilité à répondre aux appels du secrétariat, contribuant ainsi à la bonne marche des choses.  Je profite de l’occasion pour remercier les membres du personnel qui, sur une base permanente, contractuelle ou ponctuelle, ont assuré le bon fonctionnement du Regroupement.  Je tiens finalement à étendre mes remerciements à nos partenaires en Haïti et à l’Unité-terrain qui ont collaboré pour la bonne exécution des projets en cours de réalisation.

Le ROCAHD vient de boucler une année difficile, trépidante mais quand même fructueuse, à plusieurs égards.

Les difficultés du ROCAHD résidaient d’abord au niveau de son financement.  L’Accord de contribution entre l’ACDI et le ROCAHD arrivait à échéance le 1^er juillet 2004 et, pour une des rares fois, la proposition de programmation qui a toujours été reconduite a été rejetée.  Pendant un long moment, le financement du ROCAHD par l’ACDI a été profondément modifié, passant de 369 000 dollars par année, à 75 000 $ comme financement additionnel pour une période de six mois.  A cela, il faut ajouter la modification du ratio de partage des coûts, passant de trois (3) pour un (1), à un (1) pour un (1).   Le ROCAHD n’a pu obtenir qu’en  novembre 2004, un rajustement de son financement  à 150 000 dollars pour une durée de six mois avec un rétablissement du partage des coûts au ratio initial de trois pour un.  Finalement, une deuxième prolongation de six mois a été accordée en décembre 2004, assortie d’un autre montant de 150 000 dollars, au même ratio de partage des coûts à 3 pour 1.  Vous comprendrez que durant tout ce temps, le fonctionnement habituel a été considérablement modifié, car il fallait absolument s’assurer de ne pas s’engager au-delà des capacités financières du ROCAHD.  Pour un meilleur contrôle, le conseil a dû tenir 16 réunions au cours de l’exercice.

Concernant l’appui à des projets en Haïti, le ROCAHD a composé avec une situation qui se dégradait de jour en

jour un peu plus en Haïti.  En outre, l’insécurité ayant augmenté d’un cran, en mai et juin avec plus de 150 enlèvements, accompagnés de torture et de certains cas d’assassinat, il a été très difficile pour les partenaires du ROCAHD en Haïti, de travailler à accompagner les populations défavorisées, dans des activités visant à un développement alternatif, de façon durable.  Le ROCAHD est privilégié d’avoir opté pour une stratégie d’intervention qui s’appuie sur les ressources locales pour la réalisation des projets car autrement, les activités sur le terrain auraient été plus que gênées dans leur réalisation.  Il aurait été impossible de les poursuivre et de les mener à terme.

Parallèlement, le ROCAHD a collaboré à une vérification financière ainsi qu’à une évaluation institutionnelle, commandées par l’ACDI.  Ces activités se sont déroulées consécutivement pendant plusieurs semaines, en février et en mars 2005.  Les membres du ROCAHD, ses partenaires en Haïti et l’Unité-terrain ont eu à participer à ces activités par l’intermédiaire d’entrevues, de rencontres de travail  ou de formulaires de sondage à compléter.  Ce sont des exercices utiles dans la vie d’une organisation mais qui nécessitent également qu’on leur consacre le temps pour les mener à terme adéquatement et cela, même si le personnel est restreint et doit faire face à des défis divers.

Les inondations provoquées par le cyclone Jeanne ont déclenché un grand mouvement de solidarité avec les populations sinistrées, tant dans la communauté haïtienne que dans le Québec et le Canada en général.  A cette occasion, le ROCAHD a participé à un projet d’urgence, en se joignant à une grande coalition mise sur pied par OXFAM-Québec et a  recueilli 18 354 $ de dons qui ont été transmis intégralement à OXFAM-Québec, afin de venir en aide aux personnes sinistrées des Gonaïves, pendant le temps  qu’a duré cette urgence.  Le personnel du ROCAHD a travaillé de longues heures bénévolement pour soutenir cet effort.  

Le ROCAHD a participé à la Conférence de Montréal avec la Diaspora haïtienne, les 11 et 12 décembre 2004.  L’assemblée générale des membres du ROCAHD, réunie en session extraordinaire, avait préalablement mandaté le conseil d’administration à y prendre part,

strictement à titre d’organisation de coopération internationale, oeuvrant dans le domaine de développement en Haïti.  Le ROCAHD a respecté pleinement ce mandat qui lui a été confié. Cela a été perçu de façons très différentes et parfois même contradictoires dans la communauté. 

En avril dernier, le ROCAHD a publié un communiqué concernant l’énoncé de politique de l’aide internationale du Canada.  Dans ce communiqué, le ROCAHD regrettait que le gouvernement du Canada excluait Haïti de la liste restreinte de pays considérés comme des partenaires prioritaires pour l’aide au développement. 

Dans le cadre du suivi de la Conférence de Montréal avec la diaspora Haïtienne, le ROCAHD a participé en avril 2005, à plusieurs réunions avec les représentants du gouvernement canadien, pour discuter d’un programme de financement particulier pour des projets de développement en Haïti.  Le ROCAHD a ainsi appuyé un projet spécial de la Société pour le Reboisement d’Haiti (SRH), visant à aménager les ravines du bassin versant de la Grande-Rivière du Nord, dans la région de Sainte-Suzanne.  Ce projet a été déposé à l’ACDI en juin 2005 et le ROCAHD est en attente d’une décision à ce sujet. 

J’ai dit en commençant que cet exercice a également été fructueux en dépit de certaines difficultés.  J’en veux pour preuve, les réalisations que nous avons pu faire quand même.  Le ROCAHD a pu appuyer six nouveaux projets : deux projets d’élevage dans quatre régions du pays, un projet en éco-tourisme et un projet de coopérative caféière à Sainte-Suzanne.  Ces quatre projets se retrouvent dans le secteur de micro-développement  économique.  Parmi les autres projets, un touche à la santé préventive et continue un programme de construction de latrines familiales à Jacmel.  Le dernier projet intervient surtout en matière environnementale.  Il vise à sécuriser les sources d’alimentation en eau potable à Thomazeau.  Des informations plus détaillées sur ces projets sont consignées au rapport annuel.   Ensemble, ces six projets ont le potentiel d’améliorer les conditions de vie de milliers de personnes, lorsqu’ils seront complétés, soit en consolidant l’accès à l’eau potable, soit en offrant des lieux hygiéniques pour la disposition des déchets humains, évitant ainsi de contaminer l’environnement et de mettre à risque, la santé de la population, soit en donnant la possibilité d’améliorer substantiellement le revenu des bénéficiaires des projets.

Le ROCAHD a également continué à appuyer et à suivre de près, six autres projets déjà en cours de réalisation au début de l’exercice 2004-2005, dont un touche à la formation de sages-femmes dans la région de Port-au-Prince, dans les quartiers de Bolosse et de Martissant; un autre appuie la formation de couturières dans le quartier de Martissant; un autre vise la transformation des produits agricoles dans la région de Vieux-Bourg d’Aquin, un quatrième projet aide à l’encadrement des jeunes mères célibataires dans la région de Port-de-Paix; un cinquième assure une alimentation en eau potable dans la région de Cobanal et de Léodiague et un sixième vise à assurer une alimentation en eau potable à La Montagne (La Croix), en banlieue de Jacmel.  Ces deux derniers projets ont connu des difficultés importantes liées à la conjoncture en Haïti.

Les perspectives pour l’année prochaine sont moins troubles que l’an dernier.  Même s’il n’a pu obtenir l’acceptation d’une nouvelle programmation triennale, le ROCAHD a déjà une prolongation de l’Accord  de financement avec l’ACDI jusqu’au 30 juin 2006 et les conditions de ce financement sont déjà établies à       300 000 dollars additionnels, avec un ratio de partage des coûts maintenu à trois pour un.   Le rapport d’évaluation institutionnel a été reçu peu après la fin de l’exercice.  Il formule des recommandations tant à l’ACDI qu’au ROCAHD.  Celles qui sont destinées au Regroupement, visent à une réorientation de la philosophie et des modes d’intervention du ROCAHD en Haïti, à un renforcement significatif de son financement autonome et à l’amélioration de son cadre administratif.  Les membres du ROCAHD seront convoqués à une revue organisationnelle dont le processus et le déroulement vous seront communiqués au moment opportun.  La réflexion qui sera engagée déterminera le cours du fonctionnement du ROCAHD et le rôle que les membres, les partenaires du ROCAHD en Haïti ainsi que l’unité-terrain seront appelés à jouer, à l’avenir.

Comme vous le voyez, le programme est copieux.  Mais je demeure confiant que le ROCAHD sera à la hauteur des défis à relever et qu’il pourra compter sur votre engagement pour aboutir à une revue organisationnelle d’où le Regroupement sortira plus fort.

Merci

Eric Faustin